中國(guó)計(jì)劃到2020年將碳排放量減少40%-45%,目前面臨著巨大的減排壓力。政府正在推行各項(xiàng)有利于節(jié)能減排的政策,其中余熱回收利用作為提升能源利用效率的有效途徑。近年來(lái),政府出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行余熱回收利用,內(nèi)容如下:
與余熱回收利用相關(guān)的各項(xiàng)政策內(nèi)容
《對(duì)二甲苯項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范條件》
2015年9月23日,工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部制定《對(duì)二甲苯項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范條件》,鼓勵(lì)采用《節(jié)能機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄》中的設(shè)備,主要耗能設(shè)備應(yīng)達(dá)到國(guó)標(biāo)。新建和改擴(kuò)建對(duì)二甲苯生產(chǎn)裝置鼓勵(lì)采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、催化劑和裝備。鼓勵(lì)選用熱聯(lián)合、低溫位熱能、余壓利用等節(jié)能技術(shù)。
《煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》
2015年8月7日,工信部公布了《煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件》征求意見稿。意見稿_煤制烯烴行業(yè)的工藝與裝備、資(能)源消耗、環(huán)境保護(hù)等方面予以了規(guī)范。鼓勵(lì)采用多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和余熱余壓利用等實(shí)用節(jié)能技術(shù)、空冷和閉路循環(huán)技術(shù)等,降低綜合能耗及水耗,減少污染物排放。煤制烯烴主要設(shè)備應(yīng)滿足節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用的要求,實(shí)現(xiàn)合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
《關(guān)于加快推行合同能源管理加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》
2010年4月2日國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快推行合同能源管理加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,要求加快推行合同能源管理,積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),同時(shí)加大資金支持力度和實(shí)行稅收扶持政策。
《鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)推廣實(shí)施方案》
2009年12月29日工信部推出了《鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)推廣實(shí)施方案》。方案計(jì)劃用3年時(shí)間2010-2012年,投資_過(guò)50億元,在國(guó)內(nèi)37家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè),對(duì)82臺(tái)燒結(jié)機(jī)推廣實(shí)施燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù),以降低這個(gè)高耗能行業(yè)的能耗水平;
《當(dāng)前政府鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備目錄》
《當(dāng)前政府鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》(2007 修訂)鼓勵(lì)發(fā)展用于電力、石化、冶金、鋼鐵、水泥建材、印染、造紙、地?zé)帷⑻蔷乒I(yè)等廢熱、余熱回收發(fā)電設(shè)備;
《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》
2007年11月,財(cái)政部下發(fā)的《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》中規(guī)定:對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),其中余熱余壓項(xiàng)目屬于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目之一。《辦法》中明確表示對(duì)項(xiàng)目改造后每形成1 噸標(biāo)煤節(jié)約能力,財(cái)政將按東部地區(qū)200 元、中西部地區(qū)250 元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,為調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,按企業(yè)報(bào)告節(jié)能量先預(yù)撥60%的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
《節(jié)能減排綜合性工作方案》
2007年6月,國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出要著力抓好十大重點(diǎn)節(jié)能工程,“十一五”期間形成2.4 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。今年形成5000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力,重點(diǎn)是實(shí)施鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等措施。
《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》
發(fā)改委 2006 年7 月發(fā)布的《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》的第三項(xiàng)為“余熱余壓利用工程”, 要求在鋼鐵行業(yè)推廣干法熄焦技術(shù)、高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù);在水泥行業(yè)推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù),建設(shè)水泥余熱發(fā)電裝置,研究制定鼓勵(lì)利用余熱余壓發(fā)電、供熱和制冷的優(yōu)惠政策。
《“十一五”規(guī)劃綱要》
《“十一五”規(guī)劃綱要》提出要突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)和耗能大戶的節(jié)能工作,并提出10 大節(jié)能重點(diǎn)工程,余熱余壓利用位列其中,要求在鋼鐵、建材等行業(yè)開展余熱余壓利用。
《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》
2006年,發(fā)改委制訂《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》,其中余熱余壓利用工程中要求,“十一五”期間在鋼鐵聯(lián)合企業(yè)實(shí)施干法熄焦、高爐爐頂壓差發(fā)電、全高爐煤氣發(fā)電改造以及轉(zhuǎn)爐煤氣回收利用,形成年節(jié)能266 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;在日產(chǎn)2000 噸以上水泥生產(chǎn)線建設(shè)中低溫余熱發(fā)電裝置每年30 套,形成年節(jié)能300 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。